随着陈星耀带回长安的消息传开，不会为何，之前幽州百姓都很羡慕从长安那边来的人。
特别是商人，都想着在幽州攒够钱，然后举家搬到南边，或者去长安。
但现在，已经很少有人这么想了，甚至在长安来的人面前，有一种优越感。
你长安人又怎么样？还不是跑到我幽州来讨生活！
这种优越感的产生，让幽州户藉变得更加珍贵。
之前还在观望，等在流民区，想着王妃放宽政策，加入城籍的百姓。
都开始急了，别管是城籍还是农藉，赶紧将幽州户籍拿到手，才是最重要的！
官员建议扩建流民区，沈冬素却笑道，不必。光是扩个流民区有什么用？
隔一年扩一次，工部一年申请一次经费，本王妃的银子也不是大风刮来的。
要扩就扩城！
现在整个幽州城都算内城，给我再扩一个外城出来。以幽州城为圆心，往外圈出十个县的范围。
庞先生等官员惊掉下巴，小心翼翼地提醒：“王妃，扩城所费的银子，足够扩一百次，不，一千次流民区了！”
王妃是不会算账吗？嫌弃扩流民区太费银子，然后就花百倍的银子去扩城？
“还有，扩城得上报朝廷的。”
沈冬素笑道：
“朝廷派的钦差都在幽州，钦差大人同意，等他回长安复命的时候，再上报就是了。”
安静坐着喝茶，以为此事跟自己毫无关系的陈星耀：……难道我还能说不同意吗？
怎么感觉我在幽州的作用，就是用来背锅的？
沈冬素接着道：“扩流民区非长久之计，外地百姓奔赴幽州，可不是为了住进流民区的！”
“幽州城已经拥挤不堪，新的工坊、学院、官方机构、官员府邸、商城街区，都没地方修建，扩城是必须的。”
“早扩晚扩都是扩，不如早点动起来。”
这个理由说服了官员们，当然，主要是府库充盈，不差钱。
王妃又不是像长安勋贵那样，今日要修个避暑的园林，明日要修个赏景的楼台。
就像后世流传的一句笑话，人家欧州都开始工业革命了，大清朝还在修园林、修园林……
沈冬素甚至连庞先生建议，提前为双胞胎建开蒙私塾、建演武场，都给驳回去了。
要什么开蒙私塾，年纪一到，全部到万书阁去。
在此之前，先在王府上几年幼儿园。
至于演武场，王府后花园够大，推平几块，修成小公园的模式，年纪小时有个运动的地方，年纪大点就到新兵训练营学骑射。
她要趁这次扩城的机会，将整个幽州城的格局都给调整一下，内城区的一些机构和工坊都迁到外城。
她心中还有一个大蓝图，但无法说给别人听，连庞先生也不能说。
那就是，若未来凌墨萧登基为帝，必须迁都幽州，这内城区极大的一片区域，自然要推倒重建皇宫。
若凌墨萧不能登基为帝，那登基的不管是太子还是吴王，第一件要做的事，必是除掉凌王。
那咱们幽州只能裂土自封，同样要建皇宫。
这幽州城就是国都，所以得内城变得极度拥挤，且建筑群越来越多之前，先扩城缓冲。
她将王府附近的区域圈定为东城区，以有偿的方式让已经在此地落户的百姓迁走，整个东城区只保留官方机构，和文官武将的府邸。
因为现在幽州城赏赐给官员的府邸，都是王妃设计的，最大就是三进三出，像长安那样占地几十亩的府邸，完全不存在。
连给莫大人和蔡大人建的婚房府邸，也是三进的宅院。
虽然宅院整体不大，但因材料是红砖，房屋都有三层高，窗户是陶璃。
也就是沈冬素烧出来的半成品玻璃，玻璃不像玻璃，琉璃不像琉璃，遂取了个新名字，叫陶璃。
这宅院的实用面积就大大提高，便是三进的宅子，一家几十口人住也绰绰有余。
除了扩城，保留内城未来建皇宫的区域，沈冬素这一次最想改良的，就是整个幽州的下水道！
这可是样大差事，若非有墨门子弟帮忙，她是不改有这么大的改良的。
这个时代的下水道，也就是倒污水的沟渠，都极为简陋。
导致排泄物之类的垃圾，得用粪桶运送出城，还给其取了个‘夜香’的名字。
因为幽州城人口太多，运送夜香的夜香行，工作人员就多达千人。
虽然幽州律法森严，百姓来到幽州还在流民区就学到，不可随地便溺，可还是有一些人习惯了，找个无人的地方就大小解。
没有下水道，城中人一多，夏天气味极为难闻，还容易滋生细菌。
虽然庞先生一再说，幽州城的环境已经算好的了，就连长安城，也常有人在城墙根处小解。
城墙根的墙面，生了一层的白硝。
但沈冬素可不能因为这是习以为常的问题，就视而不见。
她知道不光大夏有这个问题，中世纪的欧州同样有这个问题，能想像高根鞋早最发明出来，是男人穿的吗？
一是为了骑马方便，二嘛，是为了不在街上踩到屎……
趁着这次扩城大改，沈冬素一定要将下水道问题全面改革。
连陈琼都能挖出那么周全的地道，幽州城有什么理由挖不好下水道？
她坚持在这个时候开启扩城大业，还有一个重要的原因。
那就是她只凭看流民区的工分表，便知道，幽州城官府能提供给百姓赚工分的工作，越来越少了。
路修好了、矿有奴隶挖、开荒有入农户的百姓、工坊招人都开始招熟手工。
至于之前基地那边喊破嗓子要人，现在则是百姓抢名额去基地。
谁能想到，当初沈林钟为了给基地多抢点流民，就守在流民办，为此还跟陈落雪吵架。
一句话，幽州城不缺人了，工分制吸引流民前来定居的弊端即将显现出来。
官府可提供的工作减少，百姓能挣的工分自然也就减少，不光影响他们入藉的进度，还影响他们的收入。
时间短些还好，时间一长，百姓自然心生不满，万一引发民变，那沈冬素花了这么多年塑造的幽州城口碑，将分崩离析。
别的方面可提供的岗位不多，就算多建工坊，让百姓去开荒，或是去牧场，也只能引流百分之一的人。
但是扩城新城就不同了，这一项大工程，最少能给十万人提供岗位。
还能刺激整个北境都动起来，最起码盘活整个北境的砖、瓦窑。
并且，连凌王妃过生辰，北境士族都赶来送礼。
幽州扩城这么大的事，你们好意思不表示表示？
别说提供人力，幽州不缺人力了，要提供就提供点粮食、物资和金银。
嗯，跟士族要东西的套路，陈落雪已经熟了，让她和陈星耀这个钦差打配合，能要不少东西回来。
沈冬素隆重地召见了幽州城春季大会，定下今、明两年，给自己乃至整个幽州的发展目标。
军事方面，一是守好丹东的同时，暗中让高丽、新罗、倭人内战，尽可能地消耗他们的兵力。
二是练海军、造战舰，练最强的海军，造杀伤性最强的战舰！
敌人已经在那站着了，只要有海军和战舰，咱们就能杀过去！
三则是守好凌墨萧已经打下来的北疆领土，开发牧区的经济产业，以建设兵团的方式，带动更多的人百姓愿意去建设牧区。
四嘛，自然是内部震慑和防备，说实话，北境的士族现在已经不够资格跟她掰手腕了。
北境只需要震慑，而防备则是针对太子党和吴王，谁知道这两人自己斗着斗着，会不会反应过来。
不能看着幽州做大做强，先一致把凌王干掉。
其实沈冬素内心深处还防备着一个人，同样不能告诉旁人，那就是皇帝。
实在是当年凌墨萧军功最盛之时，被皇后派施姑姑下蛊毒，她不信皇帝一无所知。
帝王心术，自己还是壮年，自然不希望那个儿子能强大到，他震慑不住的地步。