“公子倒是心急，这话不是还没说完吗？”

苏晓月挑了挑眉头，淡淡的道：“根据历史的经验，但凡流民滋生事端，除了为首的几个心怀不轨之人外，其余的不过盲目跟从罢了……所以与开仓放粮需要同时进行的一个关键步骤，叫做‘以工代赈’。”

“以工代赈？”

华服公子愣了一下，眼睛里的神色从轻视渐渐转成了浓重：“敢问姑娘，何为‘以工代赈’？”

“就是字面意思啊。”

苏晓月耸了耸肩膀：“以务工代替赈济，当地官府按照户籍登记造册的人数分发老弱病残的口粮，成年的青壮劳动力则需要凭借自己的劳动获取报酬，比如说造桥修路，加固河堤之流。”

说到这里，苏晓月顿了一下，在心里斟酌了一下自己的用词，这才坦然地道：“如此一来，也算是一举两得，既加强了当地基础设施建设，又让百姓得到了赖以生存的口粮，只要能活下去，我想没有人愿意冒着杀头的风险去造反……当然实施过程中可能有这样那样的问题，但这都是朝廷的大人们需要考虑的——总不能满朝文武的见识还比不过我一个弱女子。”

在二十世纪初的美国，“以工代赈”可是罗斯福新政的重要组成部分，当然效果也是显而易见的，所以苏晓月在此时提出，还是胸有成竹的。

“姐姐……”