想要安排流官管辖的话，那更要持续性的纯亏钱。

不只是大明会赔钱，清朝统治草原丶西北丶雪域等地方的时候，也基本上都是赔钱的。

哪怕清朝并没有在这些地方设置流官。

历史上的大清朝，派兵去这些地方打仗的时候，基本都是要自带乾粮的。

当地统治者基本供应不了什麽东西，还等着皇帝的赏赐。

历史上的清朝，是用江南的充沛赋税，强行维持着对这些地方的统治。

清朝的统治集团是八旗，与江南的士绅集团是相互独立的，八旗可以通过武力压制江南，强行实现这种财政补贴。

即便如此，到了清朝后期，八旗朝廷内部，也不太支持搞这种补贴了。

在原有的历史上，外东北丶外西北的很多地方，实际上已经被清廷自己放弃，被俄国事实上占领了。

后来的条约其实是让清廷正式承认这些地方归俄国所有。

俄国倒是能够在这些地方获得利润，俄国有持续开拓和控制这些地方的动力。

在工业时代以前，西伯利亚和远东的毛皮贸易收入，曾经占到沙俄总财政收入的六分之一以上。

这对于沙俄而言是一笔很难放弃的收益。

这个世界的清国没有江南，也搞起了毛皮贸易，才有动力爬到北美。

但是毛皮贸易的收益，对于大明而言就是九牛一毛了，根本就不足以弥平直辖的成本。

历史上的大明朝中后期，统治集团就是中原和江南的士绅集团，他们本来就不可能允许朝廷补贴草原。

但是如果不控制这些地方，他们穷疯了的情况下，又会用自己的烂命南下抢钱。

这属于长远未来的风险，很难被当时的士绅集团理解。

就算是现在的大明朝也很难办。

江南的大明工商群体，虽然整天喊的是北伐中原，喊着要收复故土旧都。

他们的目的也就是他们说出来的这些。

就是南直隶丶北直隶丶山东丶河南丶山西丶陕西这几个地方，最多再加上辽东地区。

至于草原和漠北，以及辽东以北的山林沼泽，他们也都没有什麽兴趣，他们也不会出钱支持征服这些地方。

不过，他们毕竟是工商业群体了，不再是纯粹耕读传家的士绅集团了。

当地只要有利可图，他们也会支持去占领。

比如说某地发现了矿藏。

虽然他们的态度与朱简烜的关系不大。

吴国目前基本上是计划经济状态，基本不受民间工商业群体的影响。

以自己在吴国的权威，也可以强行要求吴国军队服从自己的命令，无条件的去占领任何地方。

但是这种强制政令执行之后，如果未来不能获得切实的好处，就有可能损害自己的威信，可能会被人私下抨击。

塑造权力的关键逻辑，是让属下发自内心的相信，遵从自己的命令，能够抵御风险或者得到好处。

自己下令占领一个地方的时候，最好是短期内就能从这个地方得到收益。

最起码要能够让人相信，这些地方在未来有潜在的收益。

最简单的方法就是寻找矿产。

让自己的臣民都理所当然的相信，所有的不毛之地下面，都可能蕴藏着未知的矿产。

其实这也就自己希望直接掌控更多土地的原因。

自己可以根据前世的经验，迅速开发一些不毛之地的矿藏，让大明人形成「土地就是矿产就是财富」的认知。

比如鄂尔多斯和河套地区的大煤矿，还有内外蒙古交界处的大型含金铜矿。

与此同时，吴国自身的发展，也需要考虑投资收益。

朱简烜也要积累尽可能多的社会资产，尽可能的提高自己对国家的控制力，提高自己对整个世界的影响力。

继续提升自己在整个社会上的威望。

所以朱简烜对这些地区的管理思路也就出来了。

暂时只要求这些地方向自己称臣，允许这些地方保持高度自治状态。

在这些地方选择和勘探适合开矿的地方，在己方的核心地区大力发展钢铁工业。

从核心地区和港口开始修建铁路，与内陆的选定的矿场连接起来，然后开始开发这些矿场。

在铁路沿线位置合适的地方修建堡垒，以铁路和堡垒为基础控制周围的蛮荒之地。

以点控线，以线控面。

以内陆资源作为驱动力，逐步将这些化外之地纳入府丶县管辖。

有了栓动步枪和后装线膛炮，再有铁路作为后勤补给线，这些化外之地的蛮族就算想要拼命，那也只能送命了。

朱简烜准备设立一个「北方工业公司」，负责北方矿产资源的开发和工业建设。

想要尽快完成工业化，还是要搞计划经济，靠市场经济太慢了。

首先开发北直隶东部的开平丶滦州地区的煤矿，迁安地区的铁矿，在永平府卢龙县附近建设钢铁工业中心。

开发鞍山丶本溪丶抚顺等地的煤炭和钢铁，在渖阳或者鞍山地区建设钢铁工业中心。

用铁路将两个钢铁工业中心连接起来，同时也将东北平原和华北平原从陆地上连接起来，加强对辽东的控制。

再以这条铁路为起点向南继续延伸，连接应天府到蚌埠集的现有铁路。

修建连接西安丶洛阳丶开封丶徐州丶海州的铁路，修建连接旅顺口丶鞍山丶渖阳丶鹤岗丶庙街丶海参崴的铁路。

在旅顺口丶天津丶滦州等沿海地区选择合适地方建设大型造船厂。

修建通往绥远（呼和浩特）与河套地区地区的铁路，并在这里从南向北穿过内外蒙古，顺便连接北海，也就是贝加尔湖。

开发这条铁路沿线的鄂尔多斯的煤矿丶包头的铁矿和稀土矿丶外蒙古地区的奥尤陶勒盖金铜矿及以北的多个铜矿和金银矿丶最后是外蒙以北的赤塔地区的金矿。

外蒙古地区的煤矿可以说是是随处可见，而且绝大部分都是露天矿场，这条铁路线的周围也有很多。

但是神洲北方地区并不缺煤炭，外蒙古内陆的煤炭短期内没有运出来的价值，简单采掘一两处供给驻守人员使用就足够了。

能够驱动大明或者吴国立刻向北国开拓的，就是金丶银丶铜这些高价值矿产，也都是神洲本土缺乏的矿产。

有了这条铁路，沿途修建一批堡垒，就能将整个草原整体分为东西两部分，也能基本控制草原北方的雪原地带了。

在这样的基础上，再将铁路向西延伸到西域乃至中亚，就可以开始西征了。

传统观念上的西域和雪域必须全部收回。

与此同时，顺国必须公开正式承认其大明顺王的身份，顺国君主不得再在其国内继续使用皇帝字号，不能再单纯在与大明交流时口头称顺王。

顺国必须对大明开放市场。

(本章完)