第217章 大明的族裔问题

朱简烜简单询问了官员们的意见，确定了吴国和中央朝廷机构的整合方向和原则。

把各方面的具体工作安排给对应的部门，让内阁和各个部门回头去忙活。

然后朱简烜切换话题，开始安排地方机构的整并和管理问题：

「下面我们继续讨论一下地方上的情况。

「原则上讲，仍然应该将大明核心本土以外的地方机构，整合到大明固有的传统体系之中。

「首先是我们吴国朝廷直接控制的地方。

「设立澳洲省丶亚洲省丶非洲省丶欧洲省，各省均设布政使司丶都指挥使司丶提刑按察使司。

「澳洲省辖区包括澳洲大陆丶澳洲大陆周边岛屿，以及白云群岛丶瀛洲群岛和太平洋上的其他未划归其他省份的岛屿。

「亚洲省辖区包括印度和锡兰丶波斯湾两岸丶天方半岛丶红海两岸丶埃及地区丶地中海东岸。

「非洲省辖区包括非洲东部海岸丶马岛丶非洲南部殖民点。

「欧洲省辖区包括非洲北部的突尼西亚丶的黎波里，地中海的克里特岛，欧洲的塔兰托丶安特卫普丶鹿特丹丶哈德伦。

「澳洲大陆视为本土省份，管理上以布政使司为主。

「至少设置一个吴都府，负责管理吴王都及周边的原吴国核心地区，其他地区根据情况设立州县。

「亚洲丶非洲丶欧洲三省，视为海外省份，管理上以都司为主，以布政使司为辅。

「根据当地的人口丶商业丶可控程度，设置府县或者卫所。

「比较麻烦的是摩洛哥丶尼德兰丶美国等地的情况。

「这些地方如何融入大明朝廷的管理体系，不会产生政治和礼仪上的矛盾，同时还不会直接改变当地的实际情况？

「诸位有什麽好的建议？」

就如朱简烜想过的那样，大明朝廷直辖的地区，吴国直接管理的地区，怎麽调整都方便，可以直接整编。

但是涉及到欧洲人的事情，就变得拖沓起来了。

朱简烜有尼德兰国王丶美国国王头衔，还是摩洛哥和南尼德兰的宗主，但这四个头衔的获得方式都不一样。

威逼利诱丶妥协谈判丶武力逼迫丶合作交易……

因为头衔的获得方式不同，朱简烜在每个地方的权力和地位也都不一样。

就跟其他的欧洲君主一样，如果要改变当地的现状，特别是行政管理方式，就有可能会闹出叛乱。

欧洲君主的领地大部分也是这样的，以至于大部分君主都直接摆烂不管了。

像路易十四这种将国家整合起来的都是超级牛人。

对于朱简烜而言，最为偷懒办法也是直接摆烂，继续完全保持现状不管。

反正美国丶尼德兰的人也很少跟大明打交道。

但是朱简烜现在是皇太子，未来是要当大明皇帝的，到时候尼德兰丶美国丶摩洛哥的人肯定要来参加典礼。

这些人的身份应该怎麽定位？跟大明的官员之间怎麽排列？

如果将尼德兰列为大明的藩属国，就会出现尼德兰国王朱简烜的使臣，来拜见大明皇帝朱简烜的问题。

在欧洲不是问题，在大明就是问题。

尼德兰还能够当做藩属国，现在的美国名义上是独立的，性质上就不是大明藩属。

现场的臣子们酝酿了一会儿，即将出使欧洲的段玉裁最先开口了：

「殿下，臣以为，南尼德兰和摩洛哥，都可以直接列为大明藩属，应该不会有礼仪上的问题，也不会影响当地的现状。

「北尼德兰，也就是尼德兰王国，可以设为名义上朝廷直辖的尼德兰省，但不设立任何实际机构。

「任命威廉执政为尼德兰巡抚，威廉执政及其子的爵位也直接转为大明爵位。

「至于美国，臣以为可以名义上并入大明本土，参考曾经的南京留守司设立一个美京留守司。

「将殿下在美国的臣子，全部充入美京留守司，按照殿下的旨意管理美国，大明朝廷实际上不直接插手美国事务。

「美国臣子的贵族爵位全部转为大明贵族爵位。

「美国的省份和国王直辖地区转为大明省份，自治领和自由邦转为藩属国。」

朱简烜听完之后没有直接评价，因为在考虑段玉裁的建议的时候，突然想到了另外一个问题：

「段先生的设想，应该能够解决礼仪上的问题，但是可能会引发新的问题。

「段先生和诸位，你们是否了解欧洲人的公民权概念？

「换句话说，我们是否要将美国的欧洲裔人，尼德兰的欧洲人，直接视为大明人？

「如果他们要来我们大明本土生活，大明朝廷应该如何管理他们？

「按照段先生说的，我们将尼德兰设为大明省份，那尼德兰人理所当然的应该是大明人？

「孔子曾经说过：『丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。夫如是，故远人不服，则修文德以来之。既来之，则安之。

「在这种我们神洲传统的文化中，理所当然正确的逻辑之中，远人默认是不服的，是默认不想来的。

「与此同时，神洲朝廷默认是希望远人能来的，并且来了还要让他们安顿下来。

「但是现在问题来了，这个远人到底可以远到什麽程度？

「可以……需要包括欧洲人吗？

「如果远人默认想来，非常的愿意来的时候，甚至是蜂拥而至的时候，我们又应该如何应对？

「如果欧洲甚至非洲的冒险者，无业游民，海盗们，纷纷往大明本土跑。

「关键是，他们愿意学说汉语丶穿汉服丶用汉名，愿意接受朝廷管辖，那朝廷应该怎麽应对？要直接接纳他们吗？

「欧洲和非洲可是有好几亿人啊，而且形象上与我们大明人相差甚远……」

在朱简烜看来，大明的状态很快就会达到一个临界点，全世界的沟通便捷性也会达到一个临界点。

现在和以前，就算是一个普通人非常的向往远方的某个国家，也很难真的前往这个国家。

但是蒸汽帆船大规模应用，苏伊士运河修筑完成之后，情况就会发生改变。

大明去欧洲只需要一个多月，航线会越来越安全，关键是行程的时间和位置节点越来越可控了，基本不用担心走丢了。

那麽欧洲的精明分子甚至普通人，会不会开始大规模往大明本土跑？

欧洲人从罗马时代就有公民权概念，说白了就是哪些人可以视为自己人，哪些人不能视为自己人。

神洲帝国虽然也有华夷之辩，但是操作上与欧洲人相差甚远。

华夷之辩基本上只出现在「华夏」自己的朝廷衰弱，而异族朝廷强大甚至入主中原的时候。

辩的目的是给自己的衰弱找藉口，是给异族朝廷入主中原找理由。

华夏朝廷强大的时候不会讨论这种问题。

说白了，这个辩的目的，根本不是真的为了辩别谁是自己人，自然也就没有罗马公民权区分谁是自己人的功能。

刚刚征服非洲东部和北部，刚刚完成北伐灭清的壮举，大明朝廷现在空前自豪。

现在朝廷和民间根本不会出现华夷之辩的讨论。

而神洲帝国朝廷又喜欢「来远人」。

以往汉人虽然有赶苗拓业，但是主要原因是苗不想接受朝廷管辖。

只要苗愿意接受管理，朝廷不但不会赶，而会吸纳。

朝廷非常乐于改土归流丶编户齐民。

特别是大明朝廷，比以往的历朝历代朝廷做这些事情的动力更足。

汉代收纳内迁的南匈奴，实际上还是区别对待的，仍然将南匈奴视为夷人，仍然不允许他们直接变成汉人。

但是明初立国有驱逐鞑虏丶恢复中华丶收复失地的性质，收复失地后就要恢复汉名丶汉语丶汉服。