草棚，而茅草棚很小，完全不能住人。

但是有人却从里面爬了出来，由此可以猜测，这里的人挖掘了洞穴住在里面，

杨秋能够在地图上看到这块儿洞穴聚居区大概住着十几个人，此刻有五六个人在外面劳作。

这群人身上连衣服都没有，也就用茅草编织成席子围在自己身上。

“奉孝，他们也算是藏匿的人丁，因为想要躲避战乱，躲避徭役，所以只能在这种洞穴里面艰难地生活着，一家人可能都找不出两件衣服。”

说实话，杨秋想到自己的开局已经很艰难了，但至少家里还有住的地方，一家人还有十多亩田可以依靠。

虽然每天都很饥饿，但其实真的每天有吃的。

而这样的日子对眼前这群人来说，那简直就是奢望。

现在夏天还好，虽然没有衣服穿，但夏日不穿衣服也不会影响身体。

但这种情况若是到了冬日，恐怕一家人只能光着身子躲在洞穴里面勉强取暖，最后也不知道能活下几个人。

“大王占据关中之地后，不是已经开始重新登记人口，开垦荒地，给予救助了吗？为何这种现象似乎还有很多？”

这自然是因为现实情况千奇百怪，千难万难。

就算你在那里施粥免费给人吃，实际上也不是所有人都敢过来，因为他们也会害怕有毒。

而有些东西是不能强制的。

“乱世之中，人与人之间的信任一旦被破坏，想要重新修复，那必将耗费漫长的时光。

曾经，关中之地的百姓历经了无尽的苦难，强抓壮丁入伍，西凉军四处劫掠杀人，这一切都给当地百姓带来了深深的恐惧。

他们竭尽全力躲藏在各个角落，只为求得一线生机。如今，昭国虽刚刚占据关中之地，即便四处宣传仁政，也难以传入每一个人的耳中。

即便传入，他们也不敢轻易相信。胆子稍大的，或许会去冒险尝试；稍微胆大些的，大概会让家族中几个人去登记户籍信息，以探虚实；而那些极度胆小的人，则悄悄躲在一旁观望。

我不知这家人是未得到消息，还是不敢出去，亦或是家中已有人出去查看昭国的施政情况。

但目前的状况便是如此，不可能一道命令下达，下面的百姓就都会听从官员的吩咐做事。”

基层治理就是这样千难万难，更何况还有官吏在中间偷奸耍滑，不听从吩咐，恶意扭曲政策呢。

所以想要彻底控制住一个地方，并且治理好，那至少要花费两三年的时间。

而若是让这个地方培育出一批人才出来，那更是要五到十年以上。

“大王今日是想让我看到关中之地的真实情况？”

杨秋点头。

“奉孝今日所献之策，未来定能在世间推行开来，但当下却不可行，就如眼前那群穴居之人。

若有哪户人家愿意将他们全买入庄园居住，仅让他们每日种地做事，给予一口吃食，这些人定然全部愿意卖身。

于他们而言，活契死契已不重要，若有人买，他们便会谢天谢地。

可实际情况却是，由于常年营养不良，他们身形瘦小、体弱多病，即便想去卖身，也无人愿意买。”

这世道有个残忍的事情是，即使你愿意卖身去做奴隶，愿意每天被人打骂羞辱，但人家都不愿意买你。

因为对于地主来说，不管是大庄园的地主还是小庄园几百亩的地主。

他们要是买奴隶，必定是那种身强体健之人才有价值。