“再说说那个实名制。此次饷银，朕肯定要补给边军，但是朕又担心钱拨了，大半却被漂没。这种官场恶习，朕深恶痛绝，却没有更好的办法解决。

朝廷办事还得靠下面的人，总不能将办事的人全都傻了，将兵部上下统统撤换。朕希望有更好的办法解决这个问题。即便只管一次两次的作用，总比次次拨款都被漂没强。”

开成帝刘珩心疼钱，这一点同先帝是一模一样。和先帝不同的是，他是心疼自己的钱没有用在恰当的地方，没有给到该给的人手中。

他不是吝啬钱财。

朝廷养兵，就该给饷银，这是天经地义的事情。百姓当兵，求的不过是当兵吃粮。

要说有多崇高的想法，是没有的。大家都是俗人，活在世上无非是求个一日三餐。

吃饭的门路那么多，偏偏选择了当兵，还不是指望每月的饷银，能给家里寄回去，让家里人也能吃饱饭。

想法就是这么朴素。

也被怪当兵的没那么高的思想觉悟，饭都吃不饱，又没读过书，没那么高大上的理想，自然无从谈起所谓的思想觉悟。

仓禀足知礼仪。

同样的道理，吃饱了肚子，才能谈理想。

他身为皇帝，他的责任就是让手底下的兵将都能按时拿到足额的饷银，能够心无旁骛的专心训练，上战场后能活着回来，成为一名合格的老兵。

所以，他给出的钱，决不允许被贪墨。

叶慈给他出主意，“陛下可以越过兵部，直接派人将银子送往西北，按照兵员名册，全程不经过那些兵将的手，由陛下的人亲自发放到每一个兵卒手中。

既能杀他们一个措手不及，甚至可以借此机会查明当地将领究竟吃了多少空饷，喝了多少兵血。当然，这是最简单粗暴的办法。

稍微温和一点的话，在细节上面多下功夫，最好派遣几方人马互相监督，给每方人马一个专奏之权，让他们互相监督互相告状。

还有一个办法，直接走皇家银行的账户，给每个兵卒开一个账户，让兵卒直接去皇家银行兑现。不过，皇家银行目前在西北还没开设分行，这个办法暂时不可行。

另外，银钱放在身上终究不太好，容易在军营滋生赌博等等恶习。发放饷银的时候，可以同时开通汇兑业务，帮兵卒们将钱送回老家，也不枉费他们当兵这些年。”

开成帝刘珩一条一条分析琢磨，“大方向是不错的，这个实名制的确是个办法。肯定也是遭人恨的，第一个跳出来反对的人不出意外一定是户部同兵部。这等于是剥夺了兵部的权利，狠狠打了兵部上下所有人的脸。但是朕不在乎，朕就是要打他们的脸。

另外，你说的那个帮兵卒汇兑银钱回老家这事，该如何操作？操作不好，恐怕会生出莫大的怨言，甚至怀疑朕的朝廷在变着法子贪墨他们的饷银。”

叶慈也为这事发愁。

但，她依旧有解决的办法。

她告诉刘珩，“因为汇兑业务，西北那边开展的比较缓慢。加上人多量大，走一般的钱庄还真不行，覆盖不了那么大的地方。

唯一的办法，趁机裁撤老弱兵卒，将这些退伍兵组织起来，给他们一笔退伍费，然后在驿站这一块增加一个民间邮递的衙门，走驿站的路线，将银钱给各个兵卒送回家，确保送到他们的亲人手中。”